許惠伶的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

 全球最年輕女富豪創業騙局 靠的是最老梗的那招！

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曾估值90億美元的血液檢測創業公司Theranos，其創始人Elizabeth Holmes曾被喻為女版賈伯斯，19歲從名校史丹佛輟學，決定發展個人健康事業，將血液檢測價降到1次2.99美元，無數商業巨鱷看好其市場，紛紛注入資金。最終卻被監管機構定調為欺詐，而終結了這場世紀騙局。在這場謊言被戳破後，許多投資者怒告Theranos，並向法官提出集體訴訟請求，日前法官裁定該請求不合聯邦法規被退回，意指投資人恐血本無歸。

根據騰訊網報導，今年5月21日，一本這名為Bad Blood：Secrets and Lies in a Silicon Valley Startup（《壞血：矽谷初創公司的秘密與謊言》）的書，揭開了這場世界騙局，將Theranos一手拉下神壇。

34歲的Holmes金髮碧眼，家境優渥，其父在美國國際發展組織工作，經常在全球各地跑，年幼的Holmes在中國大陸待了幾年，也因此學會了中文。高中畢業後，Holmes以優越的成績進入史丹佛大學，攻讀化學工程。大一暑假，她獲得了新加坡基因研究院的實習機會，當時正值SARS病毒肆虐，她在該機構進行一項從血液中監測SARS病毒的研究。

重新回到校園後，她申請了一項即時監測身體狀況的醫療設備的專利，2003年，當時年僅19歲的Holmes決定輟學創業，用父母為他存下的大學學費在加州Palo Alto市創辦了一家名為即時治療的公司，隨後改名為Theranos.（Therapy（治療）和Diagnosis（診斷）合成詞）。

2013年，Theranos開始崛起，推出自己的血液檢測產品：一款叫做nanotainers的血液採集設備，和一款叫miniLab的血液診斷檢測設備。與傳統的血液檢測動輒數百美元花費相比，Theranos最低只需要2.99美元（約新幣90元）。

Theranos宣稱不用針頭，只需刺破手指獲取幾滴血便可完成在專業醫療實驗室內進行的多達240項醫療檢查，從膽固醇到癌症幾乎都能檢測。

2013年Theranos與擁有7000家門店的藥店連鎖巨頭Walgreens合作，在其門店裡向公眾開放檢測。在美國前國務卿基辛格、甲骨文創辦人艾利克森等人的背書之下，該公司市值不斷增長，到2014年，該公司估值超過90億美元。

由於她愛穿全身黑，也因此有了女版賈伯斯稱號。2015年，Holmes被富比士雜誌評選為全球最年輕的女性億萬富翁，同年，她又入選時代雜誌2015年最具影響力100人名單。

直到《華爾街日報》記者John Carreyrou在2015年開始介入調查。隨後Carreyrou在華爾街日報上爆料Theranos背後不為人知的秘密，該記者採訪眾Theranos前員工指出該明星創業公司存在檢測結果不準確、上報結果違規、隱瞞事實等一系列問題。

最令人震驚的是，Theranos甚至沒有公開揭露其大量的測驗，實際上都是由該公司購買的西門子公司的醫療設備來進行。作者指出Holmes的創業成功靠的就是最古老的技巧，那就是「騙術」。

自從報導曝光後，這家估值曾一度到90億美元的公司變為8億美元，其中還包括7.24億美元的融資。身家45億的女神忽然間跌下神壇，因為她持有的股票是普通股，只有在兌付優先股的價值後才能兌現其價值。因此，即便Theranos被清算，Holmes可能也拿不到一分錢。

另外，該公司及Holmes不得不面臨越來越多的審查以及民事、刑事訴訟。美國地方法官Nathanael Cousinsb日前裁決，關於提告之個人投資者其集體上訴之請求被駁回。代表提起上訴者的投資恐「血本無歸」。（吳雯淇／綜合外電報導）

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